政治與公共事務(wù)管理學(xué)院正處在轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新階段。面對瞬息萬變的世界，身處轉(zhuǎn)型期的中國，基于寬廣的國際視野和強(qiáng)烈的中國關(guān)懷，以扎實(shí)的科研成果和出色的人才培養(yǎng)服務(wù)于國家發(fā)展的需要，這是學(xué)院的使命和擔(dān)當(dāng)。在人才培養(yǎng)過程中，除課堂教學(xué)之外，學(xué)院致力于通過課程實(shí)踐、科研實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等形式積極開展實(shí)踐教學(xué)，幫助學(xué)生鞏固理論知識、強(qiáng)化實(shí)踐能力、提升公共關(guān)懷，培養(yǎng)身心、品德、知識、能力全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。作為政治與公共事務(wù)管理學(xué)院實(shí)踐教學(xué)的主要推動(dòng)者之一，郭忠華副院長向我們介紹了學(xué)院實(shí)踐教學(xué)的具體情況。
記：記者
郭：郭忠華教授
政務(wù)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)關(guān)愛留守兒童及空巢老人
記：郭教授您好，實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識、加深對理論認(rèn)識的有效途徑，縱觀各個(gè)院系情況，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占比都不低，從中可以看出我校對實(shí)踐教學(xué)的重視。那么政治與公共事務(wù)管理學(xué)院（以下簡稱“政務(wù)學(xué)院”）在設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)方面主要有哪些理念？
郭：實(shí)踐教學(xué)是本科人才培養(yǎng)體系的基本組成部分，必須服務(wù)于人才培養(yǎng)的目標(biāo)。學(xué)校制定了“德才兼?zhèn)?、領(lǐng)袖氣質(zhì)、家國情懷”的十二字人才培養(yǎng)方針。實(shí)際上，早在2010年前后，政務(wù)學(xué)院也制定了“身心健康、德才雙修、擔(dān)當(dāng)精神、天下情懷”的十六字人才培養(yǎng)方針。兩者在理念上具有高度一致性。我們把這一培養(yǎng)理念細(xì)化為身心、品德、知識、能力四個(gè)方面，把它們作為本科生培養(yǎng)的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，還形成了政務(wù)學(xué)院特色鮮明的人才培養(yǎng)目標(biāo)，那就是培養(yǎng)兩種類型的人才：一是培養(yǎng)“推動(dòng)知識傳播、知識增長的學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才”，二是培養(yǎng)“擔(dān)任國家或者社會(huì)治理的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政治家”。前一類側(cè)重于知識創(chuàng)造，后一類側(cè)重于政府和社會(huì)治理。但是，不論是培養(yǎng)內(nèi)容的落實(shí)還是培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都依賴于學(xué)生具有扎實(shí)的知識素養(yǎng)和強(qiáng)大的實(shí)踐能力。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的基本渠道，身心、品德、知識、能力的培養(yǎng)最終都必須落實(shí)到實(shí)踐中去。認(rèn)識到這一點(diǎn)，政務(wù)學(xué)院把實(shí)踐教學(xué)作為本科教學(xué)的核心環(huán)節(jié)，并為此設(shè)計(jì)了體系完整、形式多樣、功能各異的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。
記：您剛才提到政務(wù)學(xué)院設(shè)計(jì)了“體系完整、類型多樣、功能各異”的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，能再詳細(xì)介紹一下嗎？開展這些實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的效果又如何呢？
郭：我們的實(shí)踐教學(xué)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：課程實(shí)踐、研究實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐。
課程實(shí)踐包括專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場教學(xué)。學(xué)院在大學(xué)三年級階段開設(shè)《專業(yè)實(shí)習(xí)》專業(yè)必修課，由專業(yè)教師、教輔人員合力拓展學(xué)生的實(shí)習(xí)單位，目前已在多家黨政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位設(shè)立學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)基地，如廣州市南沙區(qū)人民政府政務(wù)管理辦公室、番禺區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、共青團(tuán)廣州市委員會(huì)青工青農(nóng)部、共青團(tuán)廣州市越秀區(qū)委員會(huì)、廣州市地稅局等。每年輸送近百名學(xué)生前往參與專業(yè)實(shí)習(xí)，為學(xué)生拓展課堂理論學(xué)習(xí)、提升職業(yè)發(fā)展技能提供平臺。在畢業(yè)論文方面，除了一直堅(jiān)持的論文寫作形式外，近兩年，學(xué)院還鼓勵(lì)學(xué)生以“畢業(yè)設(shè)計(jì)”的形式完成畢業(yè)論文，即學(xué)生可自行組隊(duì)選題，共同完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。一般每個(gè)項(xiàng)目3-4個(gè)人，團(tuán)隊(duì)需要完成一份總體報(bào)告，另外每個(gè)人還需要寫一份個(gè)人報(bào)告，闡述自己在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮的作用和切身的感受。最終的成績也由個(gè)人報(bào)告和總體報(bào)告兩部分的成績組成。
研究實(shí)踐目前主要由閱讀訓(xùn)練、科研訓(xùn)練、公共管理案例大賽、政務(wù)關(guān)注比賽等四部分組成。閱讀訓(xùn)練主要通過執(zhí)行政務(wù)學(xué)院特有的“悅讀家”計(jì)劃，由全程導(dǎo)師指導(dǎo)完成。政務(wù)學(xué)院實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，每名本科生都配備有一位“全程導(dǎo)師”和一位“職業(yè)導(dǎo)師”，全程導(dǎo)師給予學(xué)生學(xué)業(yè)方面的指導(dǎo)，職業(yè)導(dǎo)師（主要由優(yōu)秀院友擔(dān)任）給予學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)方面的指導(dǎo)?！皭傋x家”計(jì)劃要求每名學(xué)生每年至少讀十本專業(yè)書籍，全程導(dǎo)師從每名學(xué)生的讀書報(bào)告中抽取兩篇進(jìn)行詳細(xì)批改，以此為基礎(chǔ)，每年召開兩次讀書會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行專業(yè)書籍閱讀和提升理論思維。自2015年起，政務(wù)學(xué)院開設(shè)本科生科研訓(xùn)練項(xiàng)目，由學(xué)院給予調(diào)研資助。項(xiàng)目由學(xué)生自主申報(bào)，立項(xiàng)后項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在老師的指導(dǎo)下開展研究工作，并在項(xiàng)目完成時(shí)撰寫科研成果報(bào)告。項(xiàng)目答辯完成后，學(xué)院選擇其中優(yōu)秀的項(xiàng)目推薦參加學(xué)校、省級、國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃的申報(bào)與資助。該項(xiàng)目旨在促進(jìn)本科生對所學(xué)理論知識的轉(zhuǎn)化和拓展，增強(qiáng)運(yùn)用知識和解決實(shí)際問題的能力，強(qiáng)化科研意識、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為本科生提供開展科學(xué)研究的訓(xùn)練機(jī)會(huì)。公共管理案例大賽和政務(wù)關(guān)注比賽已經(jīng)成為廣東省社會(huì)實(shí)踐的品牌項(xiàng)目。它們鼓勵(lì)學(xué)生組隊(duì)參與，選擇公共管理的典型案例進(jìn)行調(diào)研，評出優(yōu)勝獎(jiǎng)項(xiàng)。兩個(gè)比賽旨在提高學(xué)生對政策問題、民生問題等社會(huì)問題的關(guān)注度，為廣大學(xué)子提供一個(gè)利用專業(yè)知識服務(wù)社會(huì)的良好鍛煉平臺。為了給學(xué)生提升良好的科研訓(xùn)練平臺，學(xué)院專門建立了民意調(diào)查中心、閱讀家書庫等，方便學(xué)生使用。
政務(wù)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)做企業(yè)調(diào)研
社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目主要由“紅三月”“三下鄉(xiāng)”“政能量志愿活動(dòng)”等具有公共關(guān)懷性質(zhì)的項(xiàng)目組成。它們主要由學(xué)工部組織實(shí)施，其中許多項(xiàng)目目前已成為實(shí)踐教學(xué)的特色品牌活動(dòng)，開展歷史近10年之久。這些項(xiàng)目主要是促使學(xué)生走進(jìn)田野和基層，加強(qiáng)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)感，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力。
總體來說，這一系列實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展取得了喜人的成果，它們使學(xué)生在身心培養(yǎng)、知識探索、社會(huì)實(shí)踐等方面得到了全面的發(fā)展。我這里僅以近兩年為例，在2014年，政務(wù)學(xué)院團(tuán)委摘得“廣東省五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”的殊榮，政能量“明燈課堂”項(xiàng)目在第三屆志愿服務(wù)廣州交流會(huì)上獲得創(chuàng)意大賽的金獎(jiǎng)。2015年，黃佳嫻等學(xué)生組成的團(tuán)隊(duì)在第十四屆“挑戰(zhàn)杯全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽”中榮獲特等獎(jiǎng)。
記：開展多元化、全方位的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)需要耗費(fèi)大量的精力和成本，您覺得政務(wù)學(xué)院是如何做到多年以來堅(jiān)持不懈并不斷進(jìn)步的呢？相比其他學(xué)院、其他學(xué)校，政務(wù)學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)有哪些特色與亮點(diǎn)呢？
郭：在我看來，要把實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)做好，必須具備一系列條件，包括目標(biāo)的明確、體系的完善、人員的支撐、資源的配套等。
首先是目標(biāo)方面，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展關(guān)鍵是要知道，做這些活動(dòng)是為了什么，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，它在本科人才培養(yǎng)體系中處于什么樣的地位等。只有目標(biāo)明確了，開展起來才會(huì)有動(dòng)力。否則，不僅會(huì)顯得很零散，而且可能變得為了開展活動(dòng)而活動(dòng)。其次，多元化、全方位的實(shí)踐教學(xué)，離不開良好實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置。要把實(shí)踐教學(xué)旨在達(dá)到的目標(biāo)分解成不同的層次和單元，不同的層次和內(nèi)容單元都具有相應(yīng)的項(xiàng)目與之對應(yīng)，使學(xué)生具有多元化的選擇。第三，實(shí)踐教學(xué)的開展離不開人員的支持，要把教師、教務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委、行政、院友等方面的人力調(diào)配起來，形成有機(jī)配合的機(jī)制。從政務(wù)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)來看，在師資方面，我們已經(jīng)形成了以全程導(dǎo)師與職業(yè)導(dǎo)師主體的“雙導(dǎo)師”制；在項(xiàng)目組織方面，我們形成了學(xué)工、團(tuán)委、教務(wù)為主的主體結(jié)構(gòu)，學(xué)院行政積極配合的機(jī)制。第四，從資源配套來看，既包括開展實(shí)踐教學(xué)的各種硬件設(shè)施，也包括經(jīng)費(fèi)、制度等軟件資源。政務(wù)學(xué)院目前設(shè)置了獨(dú)立的電話調(diào)查室、悅讀家書庫等硬件資源，為各類實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目提供充足的經(jīng)費(fèi)支持，并形成了齊全的項(xiàng)目管理制度。它們?yōu)檎麄€(gè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施提供了扎實(shí)的后勤保障。
關(guān)于學(xué)院實(shí)踐教學(xué)的特色與亮點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面。一是政務(wù)學(xué)院把實(shí)踐教學(xué)作為本科教學(xué)的重點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生用讀書、調(diào)研等方式去充實(shí)課外生活，如果沒有這種理念，實(shí)踐活動(dòng)是無法開展的。二是學(xué)院目前具備了比較完整的實(shí)踐教學(xué)體系，從課程到科研再到社會(huì)實(shí)踐，我們清楚要鍛煉學(xué)生哪幾方面的能力，整個(gè)流程該怎么走。三是學(xué)院開設(shè)了多元化的實(shí)踐項(xiàng)目，也就是在課程實(shí)踐、研究實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐這三方面，我們下設(shè)了多個(gè)項(xiàng)目。打個(gè)比方，在公共關(guān)懷這塊，學(xué)院設(shè)計(jì)了“政能量志愿服務(wù)團(tuán)”“紅三月”“三下鄉(xiāng)”等多個(gè)子品牌活動(dòng)。四是在實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)院采取自選和必選的結(jié)合，給予學(xué)生較高的自由度。比如，專業(yè)實(shí)習(xí)、論文的課程調(diào)研是一定要參加的，但是科研訓(xùn)練、案例大賽等科研項(xiàng)目，學(xué)生則可以自愿參加、自由組隊(duì)，因此具有一定的靈活度。
政能量志愿團(tuán)赴南村中學(xué)開展活動(dòng)
：開展實(shí)踐教學(xué)對政務(wù)學(xué)院人才培養(yǎng)的意義重大。首先，它有助于提高學(xué)生理論和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的能力。課堂上學(xué)了這么多政治學(xué)和公共管理的理論知識，如何在實(shí)踐中去運(yùn)用它們、反思它們呢？實(shí)踐教學(xué)就提供了這么一個(gè)平臺。其次，它有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。課堂教學(xué)基本是由老師來組織的，以老師為中心，但課后，則可以由學(xué)生自身進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。比如科研訓(xùn)練、案例大賽等，這些都需要由學(xué)生自己來設(shè)計(jì)項(xiàng)目、組建團(tuán)隊(duì)、組織討論、調(diào)研、最后完成答辯的一系列環(huán)節(jié)，這些活動(dòng)的開展有利于學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和自我管理。再次，可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力。這也是我們設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的重要出發(fā)點(diǎn)之一。學(xué)生在實(shí)踐過程中學(xué)會(huì)如何合作，這一點(diǎn)十分重要。去年，第一屆科研訓(xùn)練項(xiàng)目開展時(shí)，有一個(gè)團(tuán)隊(duì)選了南校區(qū)對面的布匹市場作為調(diào)研對象，結(jié)果他們遇到了很大的困難。開交流會(huì)時(shí)，有一個(gè)學(xué)生眼淚都快要掉下來了。因?yàn)槟阋L談一個(gè)人，但他不理你，你要發(fā)問卷調(diào)查，人家說很忙，要你走開點(diǎn)，如何進(jìn)入和開展調(diào)查是一個(gè)問題。這些困難都要通過團(tuán)隊(duì)的努力和合作去克服，這對個(gè)人內(nèi)在品質(zhì)的鍛煉和堅(jiān)毅性格的塑造十分重要。最后，它有利于提高學(xué)生對于社會(huì)的關(guān)注度。不論是學(xué)?！笆帧狈结樦械摹凹覈閼选边€是學(xué)院十六方針中的“天下情懷”，都要求學(xué)生深入實(shí)際，去關(guān)注社會(huì)、體驗(yàn)社會(huì)。
記：政務(wù)學(xué)院的學(xué)子能對實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的情況進(jìn)行反饋嗎，有哪些途徑？學(xué)院又會(huì)有怎樣的反應(yīng)呢？
郭：我們一直很注重與學(xué)生的互動(dòng)以及學(xué)生的反饋。目前反饋的途徑主要有兩個(gè)。第一個(gè)途徑是從學(xué)生的參與度可以看出學(xué)生喜不喜歡這個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)然，有些需要強(qiáng)制實(shí)行的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，即使學(xué)生不喜歡，我們還是得做，而事實(shí)也證明這樣的做法對他們是有利的。就拿“悅讀家”計(jì)劃來說，我經(jīng)常帶學(xué)生開讀書會(huì)，剛開始，他們都不太認(rèn)同這個(gè)計(jì)劃，但后來都漸漸轉(zhuǎn)變了態(tài)度，理解這是為了形成自身鞏固的知識基礎(chǔ)。現(xiàn)在學(xué)院的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)生參與度非常高，今年的科研訓(xùn)練項(xiàng)目申請現(xiàn)在還在進(jìn)行中，我昨天了解到，已經(jīng)有許多隊(duì)伍報(bào)名參加了。第二個(gè)途徑是開本科生交流會(huì)。他們經(jīng)常會(huì)有各種困惑，我們就認(rèn)真聽取他們反饋，并給予他們指導(dǎo)。每個(gè)項(xiàng)目定下來后，還會(huì)開各種負(fù)責(zé)人的會(huì)議，便于我們與學(xué)生時(shí)刻保持互動(dòng)，這些也是我們調(diào)整政策的依據(jù)。學(xué)生在調(diào)查過程中會(huì)遇到很多困難，我們可以通過幫忙聯(lián)系校友、出具調(diào)研證明等方式盡可能地提供幫助。
記：相對于理論教學(xué)而言，實(shí)踐教學(xué)可能更容易遇到一些實(shí)際操作層面的問題。就您的體會(huì)而言，政務(wù)學(xué)院在開展實(shí)踐教學(xué)的過程中有遇到過什么問題嗎？未來的實(shí)踐教學(xué)又會(huì)朝著怎樣的方向發(fā)展？
郭：我們的確碰到過不少難題，我這里僅說幾個(gè)比較重要的：一是學(xué)院在學(xué)分設(shè)置上的主動(dòng)權(quán)有限，難以給予實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)合理的學(xué)分。比如說“悅讀家”計(jì)劃要求學(xué)生利用課余時(shí)間閱讀很多書籍，還要寫讀書報(bào)告，而目前這一項(xiàng)目又沒有相應(yīng)的學(xué)分制度，這一定程度上影響了學(xué)生的積極性。這一點(diǎn)對于老師而言也是一樣，因?yàn)闆]有學(xué)分，就不能算工作量。二是管理制度的彈性不足，比如對于經(jīng)費(fèi)的使用，通常規(guī)定得過細(xì)過死，不利于實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的靈活開展。三是人力資源的短缺。開展實(shí)踐教學(xué)需要指導(dǎo)老師、輔導(dǎo)員等豐富的人力資源投入，但目前的缺口非常大，現(xiàn)有的工作人員顯得不堪重負(fù)。
現(xiàn)在政務(wù)學(xué)院實(shí)踐教學(xué)方面的基本框架已經(jīng)成形，我們未來要做的主要是兩方面：一是把既有的項(xiàng)目做精做細(xì)，二是開辟新的特色化的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。我這里重點(diǎn)講一下第二個(gè)方面。關(guān)于特色化的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，我們已有一些初步的構(gòu)想，重點(diǎn)落在對學(xué)生“特色能力”的培養(yǎng)上，比如演講與口才、英語能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等。我們就計(jì)劃開設(shè)政治哲學(xué)訓(xùn)練營、公共決策訓(xùn)練營、方法論訓(xùn)練營和英語能力訓(xùn)練營等四個(gè)項(xiàng)目，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇參加，培養(yǎng)學(xué)生某些方面的特色能力。比如，政治哲學(xué)訓(xùn)練營旨在提高學(xué)生的理論思辨能力和演講能力；公共決策訓(xùn)練營旨在培養(yǎng)學(xué)生對公共政策的關(guān)注度和公共決策的能力；方法論訓(xùn)練營旨在培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究的能力，包括問卷、數(shù)據(jù)分析、訪談以及相關(guān)軟件的運(yùn)用等；英語能力訓(xùn)練營則充分利用政務(wù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)的海歸師資，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行英語交流、英語寫作等能力。
