黨的二十大報告多次提到“科技自立自強”,彰顯中國共產(chǎn)黨對于筑牢這一國家強盛之基的重要性和緊迫性的深刻認識。報告對“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設人才支撐”進行了最新部署,提出“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動”“完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”等重要論斷。報告將教育、科技、人才三者放在一起進行總體規(guī)劃,是我們黨審時度勢作出的重大決策,是一種系統(tǒng)思維的具體體現(xiàn)。這三者是相互聯(lián)系、互為作用的有機整體,共同推進新征程上科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略深入實施,其中科技創(chuàng)新的核心是人才,出發(fā)點是人才教育發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),落腳點在于實現(xiàn)高水平科技自立自強。
重申實施科教興國戰(zhàn)略,為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供新支撐
科技自立自強,與教育休戚相關。黨的十八大以來,黨和國家愈加重視科技與教育相結合,強調(diào)提高全社會科學教育水平、培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。黨的二十大報告再次重申科教興國戰(zhàn)略,是黨中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢,特別是依據(jù)我國發(fā)展的時代主題和戰(zhàn)略需求作出的重大決策,凸顯教育與科技需緊密聯(lián)系的重要性。進入新發(fā)展階段,我國教育領域改革可從以下幾方面入手以更好地支撐科技自立自強目標的實現(xiàn)。其一,倡導“科教融合”的自立自強理念。將該理念作為科教興國戰(zhàn)略在新發(fā)展階段的核心要義推動實施,即面向國家科技需求來引導教育改革和人才培養(yǎng)。在制定政策時強調(diào)科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人,注重學生綜合素質的提升和科學精神的培育。其二,持續(xù)改革高水平研究教育。面對科技領域的不斷變革,我國需引導高校瞄準全球前瞻性的重大科技項目,加快學科結構調(diào)整,創(chuàng)新科技人才跨學科培養(yǎng)方式。其三,面對基礎研究和關鍵核心技術難題,基礎教育的重要性愈加凸顯。高水平科技人才的創(chuàng)新思維必須從小培育,從義務教育階段做起。在教育過程中增加思維能力和創(chuàng)造能力的考核方式,加強中小學生的道德素養(yǎng),鍛煉其獨立人格和自由心智,培育實際動手能力。
完善科技創(chuàng)新體系,為實現(xiàn)高水平科技自立自強增強新優(yōu)勢
系統(tǒng)性、全面性、結構性的科技創(chuàng)新體系已經(jīng)成為國際競爭的核心,成為保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的新優(yōu)勢。面對全球科技發(fā)展環(huán)境變化和我國進入新發(fā)展階段對科技創(chuàng)新提出的新要求,實現(xiàn)高水平科技自立自強,應多措并舉完善國家科技創(chuàng)新體系。其一,深化對科技創(chuàng)新體系的認識。體系,泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體,是不同子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。完善科技創(chuàng)新體系,要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,健全新型舉國體制,強化國家戰(zhàn)略科技力量,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。其二,發(fā)揮黨和國家作為科技事業(yè)領導者和組織者的作用,完善國家科技創(chuàng)新政策體系和科技宏觀管理體制,強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系、加快建設軍民融合創(chuàng)新體系、打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系、健全科技中介服務體系等。其三,牢牢扭住高水平科技自立自強這個戰(zhàn)略基點,健全關鍵核心技術攻關新興協(xié)同體制,推動相關科技政策、科技發(fā)展規(guī)劃、科技改革任務扎實落地,充分發(fā)揮政策合力。其四,明確各類創(chuàng)新主體、各個創(chuàng)新環(huán)節(jié)、各種創(chuàng)新要素的功能定位,構建充分激發(fā)各類主體和人才積極性的科技力量體系。著力強化國家戰(zhàn)略科技力量、著力深化科技改革、著力開展技術攻堅等。
加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,為實現(xiàn)高水平科技自立自強塑造新動能
新征程上為實現(xiàn)高水平科技自立自強,我國必須持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。其一,我國科技事業(yè)發(fā)展要毫不動搖“堅持面向世界科技前沿、堅持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、堅持面向國家重大需求、堅持面向人民生命健康”,在科技創(chuàng)新的痛點、難點、堵點問題上,作出相應改革措施和發(fā)展策略以加強頂層設計。其二,在基礎研究層面要依據(jù)十年規(guī)劃,持續(xù)加大基礎研究投入,并建立多元化投入機制以強化對該領域的長期穩(wěn)定支持,加快大科學裝置建設,完善符合基礎研究規(guī)律特點的科研評價機制,調(diào)動各個創(chuàng)新主體參與其中的積極性,為提升基礎研究能力做好軟硬件支撐。其三,在關鍵核心技術攻關層面建立戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)作、資源集聚、攻關機制和轉化應用“五位一體”的多元協(xié)同攻關框架。其四,在創(chuàng)新生態(tài)層面要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新模式,加強企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。加快完善“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的互聯(lián)互通、協(xié)同高效的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,打造充滿活力的“雙循環(huán)”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
深入實施人才強國戰(zhàn)略,為實現(xiàn)高水平科技自立自強筑牢新屏障
千秋偉業(yè),人才為本。黨的二十大報告重申深入實施人才強國戰(zhàn)略,為新征程上實現(xiàn)高水平科技自立自強筑牢人才屏障提供科學指引。為此,一要牢固樹立“人才是第一資源”理念,完善黨管人才工作機制,牢牢把握正確政治方向,推動科技人才政策落地生根。二要完善科技人才戰(zhàn)略布局,培育愛國主義戰(zhàn)略科學家,應落實立德樹人根本任務,弘揚愛國主義和改革創(chuàng)新精神,弘揚老一輩科學家熱愛祖國、甘于坐“冷板凳”、敢于挑戰(zhàn)的科學家精神。呼吁青年科技人才向老一代科學家學習,把“小我”融入為國家和世界科技發(fā)展“大我”之中。三要深化科技人才發(fā)展體制機制改革,優(yōu)化人才發(fā)展軟硬環(huán)境。根據(jù)實際需要給用人主體充分授權,同時完善用人單位自我約束和外部監(jiān)督機制,積極為科技人才減負松綁。建立差異化、分層分類的人才評價體系。不斷完善服務設施,補齊教育、醫(yī)療、文化等公共服務短板,免去人才的“后顧之憂”。
作者分別系中山大學馬克思主義學院副教授、博士生導師和博士研究生
本文系廣州市哲學社會科學發(fā)展“十四五”規(guī)劃2022年度智庫課題(2022GZZK23)的階段性成果
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