習(xí)近平總書記在中央周邊工作會議上發(fā)表的重要講話中，系統(tǒng)總結(jié)了新時代以來我國周邊工作的成就和經(jīng)驗，科學(xué)分析形勢，明確了今后一個時期周邊工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，強調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運共同體，努力開創(chuàng)周邊工作新局面。

我國幅員遼闊、邊界線長，周邊是實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵。當(dāng)前我國同周邊關(guān)系處于近代以來最好的時期，同時也進入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段。因此，要以全球視野審視周邊，增強做好周邊工作的責(zé)任感使命感。構(gòu)建周邊命運共同體，植根于新時代中國特色大國外交的創(chuàng)新實踐，是應(yīng)對國際格局深刻變革、回應(yīng)時代發(fā)展要求的戰(zhàn)略性選擇。

構(gòu)建周邊命運共同體展現(xiàn)中國氣派與大國擔(dān)當(dāng)

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國提出親誠惠容周邊外交理念，倡導(dǎo)推動構(gòu)建周邊命運共同體，以元首外交為引領(lǐng)，同周邊國家深化全方位合作、加強各領(lǐng)域交流、共同維護和平穩(wěn)定，形成務(wù)實高效的周邊工作框架，推動周邊工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。通過多層次、多維度的外交實踐，構(gòu)建周邊命運共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動，在戰(zhàn)略平臺構(gòu)建、多邊機制創(chuàng)新、安全合作深化、人文交流賦能等方面取得了重大成效，展現(xiàn)出中國氣派與大國擔(dān)當(dāng)。

堅持親誠惠容理念。親誠惠容是中國周邊外交的核心理念，強調(diào)與周邊國家建立親近、真誠、互惠、包容的關(guān)系。這一理念有助于增強中國同周邊國家彼此之間的信任和理解，為構(gòu)建周邊命運共同體奠定堅實的基礎(chǔ)。

以元首外交為引領(lǐng)。元首外交在構(gòu)建周邊命運共同體中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。通過高層交往，中國同周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人之間進行溝通交流，達成重要共識，為雙方合作指明方向，推動重大合作項目落地實施。

打造多層次合作平臺。中國積極搭建各種合作平臺，為同周邊國家的交流與合作提供了廣闊空間。從雙邊的高層會晤機制到多邊的區(qū)域合作組織，從政府間的合作到民間的交流，多層次、寬領(lǐng)域的合作平臺促進了各方在不同層面的互動與協(xié)作，推動了周邊命運共同體建設(shè)的不斷深入。

聚焦共同發(fā)展。共同發(fā)展是構(gòu)建周邊命運共同體的主要目標(biāo)。中國充分發(fā)揮自身在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，與周邊國家共同開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等項目，幫助周邊國家提升發(fā)展能力，實現(xiàn)共同發(fā)展。

妥善處理分歧。在同周邊國家的交往中，難免會存在分歧。中國始終堅持以和平、對話、協(xié)商的方式解決爭端，尊重各國的主權(quán)和利益，尋求雙方都能接受的解決方案。構(gòu)建周邊命運共同體，體現(xiàn)在與周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信，走穩(wěn)自身發(fā)展道路，妥善管控矛盾分歧，攜手共創(chuàng)美好未來。

為周邊地區(qū)安全與發(fā)展注入強大動能

促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國推動構(gòu)建周邊命運共同體，加快了周邊地區(qū)的貿(mào)易自由化、投資便利化進程，加強了各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)合作，促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。這不僅有利于提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，也為各國經(jīng)濟發(fā)展帶來了更多的機遇。

增強地區(qū)安全穩(wěn)定。中國與周邊國家開展安全合作，共同應(yīng)對各種安全威脅和挑戰(zhàn)，維護地區(qū)和平與穩(wěn)定。這為各國發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也保障了周邊地區(qū)人民的安居樂業(yè)。

提升區(qū)域文化影響力。中國與周邊國家在文化領(lǐng)域的合作不斷深化，促進了不同文化之間的相互了解。這有助于豐富周邊地區(qū)的文化多樣性，提升區(qū)域文化影響力，推動亞洲價值觀等共同理念的傳播和發(fā)展。

為全球治理體系變革提供東方智慧

開創(chuàng)新型合作模式。構(gòu)建周邊命運共同體所倡導(dǎo)的“共商共建共享”原則，以及以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀為基本遵循的合作模式，為全球治理體系變革提供了新的思路和借鑒。強調(diào)各國之間的平等互利、合作共贏，摒棄了傳統(tǒng)的零和博弈思維，有助于推動建立更加公正合理的國際秩序。

推動多邊主義發(fā)展。中國在推動構(gòu)建周邊命運共同體過程中，積極踐行多邊主義，倡導(dǎo)各國共同參與、共同決策、共同受益。這為全球多邊主義的發(fā)展注入了新的活力，也為解決全球性問題提供了有益的范例。

促進文明交流互鑒。構(gòu)建周邊命運共同體體現(xiàn)了對不同文明的尊重和包容，通過積極推動文明交流互鑒，為全球文明進步樹立了榜樣。在一個多元化的世界中，不同文明之間的交流與合作是實現(xiàn)和平與發(fā)展的關(guān)鍵所在。各國超越文明隔閡，推動人類文明共同進步，才能攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

構(gòu)建周邊命運共同體的“中國方案”

中國推動構(gòu)建周邊命運共同體，本質(zhì)上是新興大國參與區(qū)域秩序重塑的自主性理論創(chuàng)新與實踐突破。

基于文化認同進行理念建構(gòu)。在建構(gòu)主義理論視域下，區(qū)域共同體意識需要通過觀念互動與規(guī)范內(nèi)化實現(xiàn)。推動構(gòu)建周邊命運共同體的實踐，驗證了“理念供給—制度內(nèi)化—行為塑造”的三階路徑。將“和合共生”“義利相兼”等文化基因轉(zhuǎn)化為“共商共建共享”的現(xiàn)代治理原則，通過政策文本實現(xiàn)話語體系重構(gòu)。運用“認知共同體”理論，結(jié)合周邊區(qū)域特征實施精準(zhǔn)傳播。例如，對東南亞突出“海洋命運共同體”敘事，激活“鄭和下西洋”的歷史記憶；在中亞強化“絲路精神”符號，構(gòu)建跨文明對話的集體身份認同。

基于統(tǒng)籌發(fā)展與安全形成共贏邏輯。傳統(tǒng)安全研究中“安全困境”的零和邏輯被創(chuàng)造性解構(gòu)，推動構(gòu)建周邊命運共同體的實踐印證了“經(jīng)濟相互依存—制度黏性—安全外溢”的新功能主義路徑。例如，通過“一帶一路”形成能源、交通、數(shù)字三重網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)結(jié)，物質(zhì)性相互依賴顯著降低了軍事沖突概率。

基于人類安全理論革新合作范式。超越傳統(tǒng)國家中心主義安全觀，推動構(gòu)建周邊命運共同體的實踐推動了人類安全理論的創(chuàng)新發(fā)展。建立“生存安全—發(fā)展安全—尊嚴(yán)安全”三級供給體系，采用“需求導(dǎo)向型”援助模式，根據(jù)對象國發(fā)展階段調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。對欠發(fā)達國家側(cè)重基建與減災(zāi)合作，對新興經(jīng)濟體加強數(shù)字基建與綠色技術(shù)幫助，形成了差異化公共產(chǎn)品供給矩陣。

作者單位：中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院

本文系國家社科基金重大項目（23&ZD031）、教育部思想政治理論課教師專項重大攻關(guān)項目（22JDSZKZ08）階段性成果

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