為全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐,是習(xí)近平總書記在重要批示中對廣東工作提出的殷切期望。這“三個支撐”既是廣東的使命擔(dān)當(dāng)和發(fā)展路徑,也是廣東義不容辭的使命和責(zé)任。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神,我們就要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線,在振興實體經(jīng)濟、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面作出表率、發(fā)揮支撐作用。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征的基礎(chǔ)上,給出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。這一重要戰(zhàn)略決策的提出,不僅是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,也是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率?!薄凹葟娬{(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著眼當(dāng)前又立足長遠。”“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進。”習(xí)近平總書記對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標與施策重點,均有過深刻闡述,是我們做好這項工作的重要指引。去年以來,舉國上下以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生積極變化,政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。與此同時,我國的經(jīng)濟導(dǎo)向?qū)H宏觀經(jīng)濟政策也產(chǎn)生了積極影響,充分表明這一重要戰(zhàn)略決策經(jīng)受了實踐檢驗,符合實際、富有遠見。
生產(chǎn)決定消費,消費是生產(chǎn)的目的。從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑則是深化改革。經(jīng)過改革開放近40年的快速發(fā)展,廣東經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就,但也長期積累了一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性的突出矛盾和問題,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升,等等。必須明確,這些問題不是周期性的,而主要是結(jié)構(gòu)性的。要解決這些經(jīng)濟領(lǐng)域的深層次問題,必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面作出更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化?!叭ヒ唤狄谎a”這五大任務(wù)形同五塊硬骨頭,必須要啃下。我們要懂得化解產(chǎn)能過剩,才能為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)騰挪空間;降低企業(yè)成本,才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力;化解房地產(chǎn)庫存,才能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、形成良好預(yù)期;擴大有效供給,才能提高投資有效性和精準性;防范金融風(fēng)險,才能堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線??傊?,做到優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量,才能消化無效產(chǎn)能、培育嶄新動能,讓經(jīng)濟發(fā)展獲得新的動力。
在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動上,廣東邁出了堅實步伐。過去幾年,廣東抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展,抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),抓民營經(jīng)濟,抓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等等,都是從供給側(cè)入手,用改革的辦法破解結(jié)構(gòu)性難題。可以說,廣東在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上已經(jīng)先行一步。未來五年是廣東全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期,我們要圍繞落實習(xí)近平總書記重要批示精神,找準關(guān)乎廣東長遠發(fā)展的重大問題,加強研究謀劃,提出具有前瞻性和可操作性的解決方案和工作舉措。為全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐,必須明確我們的側(cè)重點和著力點都在哪里,當(dāng)前導(dǎo)致供需結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵因素還有哪些、如何破解,如何打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,在此基礎(chǔ)上持續(xù)用力,不斷取得新突破。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,最終要落到實際工作中去。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,要求我們要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線,更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,深入推進“三去一降一補”,振興實體經(jīng)濟,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,建設(shè)面向未來的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會事業(yè),以高水平供給滿足人民群眾升級變化的需求,在振興實體經(jīng)濟、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面作出表率、發(fā)揮支撐作用,引領(lǐng)全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。